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El … carcaj de la UE, que se ha fijado el objetivo de convertirse en el primer continente climáticamente neutro para 2050, también incluye «impuestos» al carbono. El 14 de julio, la Comisión Europea presentó un paquete de propuestas, conocido como «Adecuado para 55», para sentar las bases para la implementación del ambicioso Pacto Verde Europeo.
Se están promoviendo las tres políticas más importantes.
Los dos primeros se basan en la lógica de «quien contamina paga» y amplían el Régimen Europeo de Comercio de Emisiones (ETS) al transporte aéreo, marítimo y por carretera, y al sector de la construcción. En pocas palabras, cualquiera que continúe contaminando en Europa ahora tendrá que meterse la mano en el bolsillo y comprar emisiones de Pollutant Exchange.
Ajuste transfronterizo
Sin embargo, el nuevo mecanismo de ajuste de carbono transfronterizo (CBAM), que concierne a aquellas empresas que producen productos fuera de la UE y los exportan a Europa, se considera crucial. Básicamente, se impone un «impuesto al carbono» sobre los productos importados de países con leyes climáticas flexibles, con el fin de:
- Por un lado, proteger a las empresas europeas, que están obligadas a reducir las emisiones de gases, lo que se refleja en los costes de producción.
- Por otro lado, evitar las emisiones globales de las importaciones de productos de tercer país (o empresas europeas que hayan trasladado su producción fuera de la UE), que no cumplan con los estrictos compromisos europeos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030.
Con este mecanismo, la UE planea «obligar» a los productores de terceros países a adherirse a procesos de producción, que no gravan el clima. Este mecanismo de «impuestos» cubrirá inicialmente un número limitado de productos, a saber, acero, cemento, fertilizantes, aluminio, hierro y electricidad, ya que son producidos por las industrias más intensivas en energía del mundo.
El impuesto, que se calculará a través del CBAM, reflejará las emisiones de gases emitidas por la producción de bienes importados. De hecho, muchos estiman que esta «herramienta» podría generar hasta 10 mil millones de euros al año, un fondo que podría canalizarse hacia el plan de recuperación europeo.
Sin embargo, el CBAM no se aplicará de forma inmediata, sino que habrá un período transitorio de tres años hasta 2023, durante el cual los importadores deberán declarar las emisiones correspondientes a sus productos, sin pagar el precio.
Facturas de luz
Se estima que el mecanismo entrará en plena vigencia en 2026 y ya ha provocado una tormenta de reacciones, principalmente de China. En cualquier caso, se requiere la aprobación de los gobiernos nacionales y del Parlamento Europeo. Cabe señalar que EE. UU. Prevé implementar un mecanismo similar.
También es digno de mención que la Comisión originalmente planeó combinar la implementación de CBAM con la abolición de la compensación indirecta de carbono para la industria europea, lo que ahora se realiza a través de facturas de electricidad. La compensación se diseñó para reducir los costes energéticos europeos y evitar las llamadas «fugas de carbono», es decir, la deslocalización de plantas industriales de la UE a terceros países con normativas medioambientales más laxas, lo que conlleva costes más bajos. El futuro de la compensación se discutirá nuevamente en 2025.
Sin embargo, la Comisión ha decidido eliminar gradualmente de 2026 a 2030 los derechos de emisión gratuitos que se otorgan actualmente a la industria europea para seguir siendo competitivos con sus respectivas industrias no pertenecientes a la UE. Del Viejo Epiro porque provocaría el colapso de sus exportaciones. ya que sus costos de producción aumentarían repentinamente. Entonces, finalmente, la Comisión se retiró y las industrias europeas de los respectivos sectores incluidos en el CBAM continuarán recibiendo derechos de emisión gratuitos durante los próximos cinco años, cuando comenzará la eliminación.
Además, el paquete de propuestas del paquete «Fit for 55» propone una revisión de la Directiva sobre fiscalidad de la energía, con el fin de facilitar la transición de los combustibles fósiles a las energías renovables.
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